12.01.2011 РРАПП замерило высоту "административных барьеров"

Некоммерческое партнерство «РРАПП» представило аналитические материалы, основанные на данных, собранных в ходе социологического исследования, посвящённого административным и организационным барьерам для предприятий малого и среднего бизнеса в Донском крае.

Опрос проводился более чем в 20 муниципальных образованиях области: в Азовском, Багаевском, Белокалитвенском, Мартыновском, Зимовниковском, Куйбышевском, Семикаракорском, Веселовском, Кагальницком, Дубовском, , Константиновском, Красносулинском, Матвеево-Курганском, Морозовском, Мясниковском, Ремонтненском, Неклиновском, Тацинском и Цимлянском районах, а также в крупнейших городах области.

В основу результатов исследования легли также и реальные факты, описанные предпринимателями при обращении за консультациями в РРАПП, при звонках на линию поддержки предпринимателей. Кроме того, в ходе исследования был проведен контент-анализ открытых источников информации, содержательный и сравнительный анализ нормативно-правовых актов различного уровня, а также математический и логический анализ обработки имеющейся в распоряжении НП «РРАПП» статистической и иной информации. Социологическое исследование проводилось методом прямого интервьюирования респондентов. Контроль полученных данных осуществлялся путем телефонной и персональной проверки не менее 20% опрошенных.

В ходе исследования представителям МСБ было предложено ответить примерно на 40 вопросов. В числе наиболее интересных выводов исследования стоит отметить то, что наиболее одной из наиболее сложных процедур, сопутствующих предпринимательской деятельности, является регистрация прав на недвижимость. Связанные с этим сложности отмечены 33% респондентов. Непростой задачей является получение сертификатов и лицензий (35% отмечают существенные трудности), большие сложности создают и проверки со стороны ИФНС (33%). При получении разрешительных документов главной проблемой респонденты считают значительные затраты на их оформление (46%) и неясность и непрозрачность процедур оформления соответствующих документов (33%). Следует отметить, что в 2009г. неясность процедур оформления являлась основной проблемой, стоящей перед предпринимателями при разработке ТЭО и оформлении соответствующих документов. В прошлогоднем исследовании половина респондентов отметила именно эту проблему в качестве основной. У 79% опрошенных предприниматели чиновники из госструктур, ответственных за оформление лицензий и разрешений, требовали лишь предусмотренные действующим законодательством документы. Наиболее часто случаи незаконных требований дополнительных документов отмечены в Дубовоском (28%) и Красносулинском (35%) районах, а также вгороде Батайске (41%). 72% предпринимателей отметили, что им не потребовалось осуществлять какие-либо неофициальные платежи органам власти при подготовке соответствующих документов.

Респонденты отмечают, что муниципальные власти фактически перекладывают на предпринимателей-заявителей обязанности по внутренним согласованиям документов , что и формирует почву для возникновения «серых» схем получения документов.